利用市场配置稀缺的耕地资源便需合理确定耕地的价值.由于耕地不仅有经济功能还有社会和生态环境功能,因此,只有全面测算包括耕地的经济价值、社会价值和生态环境价值的综合价值,才能相对完整地度量耕地价值.从已有研究成果看,耕地的经济价值和社会价值的测算相对成熟,而到目前为止,人们还只能对耕地诸多生态环境功能中的一部分指标进行测量和价值估计,其余相当多的指标还难以测算,估算指标对应价值所用的方法主要是间接度量法.因此,有必要进一步研究建立更为完整的耕地综合价值评估指标体系,并寻找为人们所认可的相对可靠的测算方法,尤其要加强耕地生态环境价值的研究,并在此基础上开展非农流转时耕地生态环境价值补偿的研究,以及将其与"绿色 GDP"核算研究相结合,以此服务于耕地资源的管理和永续利用.